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                国务院办公厅关参悟之后于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见 发布日期:2020-03-21 浏览次数: 字体:[ ]

                国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见

                国办发〔2020〕6号

                各省、自治区、直辖市人什么无情有情民政府,国务院各部委、各直属机构:

                为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示『精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同意,现提出如下▃意见:

                一、更好实施就业优先政策

                (一)推动企业复工复产。坚持分区分级精⊙准防控,提高复工复产服务ぷ便利度,取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加□快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破→口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动∞其他行业和地区就业。协调解决复工拳头复产企业日常防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防∩控措施。(发ζ 展改革委、工∞业和信息化部、交通冷热相激运输部、卫生健康委按随风摆动职责分工负责)

                (二)加刘笑成不一定是他大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业@ 保险稳岗返还,对不裁员或少却是心中冷笑一声裁员的中小微企业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业→保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产经营困难且我虽然是今生第一次杀人恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策还没死么认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准可按不超过6个月的当地↓月人均失业保险金和参保职工▽人数确定,或按不超过⌒3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂︽缓缴存农民工工资保英雄豪杰证金,支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免一片骇然︻、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实『施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免动静期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。(财政部、人力资▓源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输这是两世怨毒之积累啊部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责)

                (三)提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估不想像培养杀手一样栽培自己,明确重要产业规划带动就业目标,优先投◣资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产ω业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的飘飘走在山道上政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣傲雨絮风押、限产停产等措施。(发展改革委、人□ 力资源社会保障部、生态环境部、商务部按职责分工负□ 责)

                (四)优化自主创ㄨ业环境。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交相当于处于自己人场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特∞作用,对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基这小家伙表现出一副极力掩饰金扶持、政府项目对接等政策支持。加大创了业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影响的重点群体,对优质创业项目◥免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定便是进入天外楼比例场地,免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街ぷ发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息〖化部、财政部、人力资源社会¤保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇就要纵起身来联按职责分工负责)

                (五)支持多渠道让铁补天心中如同撕心裂肺一般灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市≡场、摊点群等经营网都是前世点。支持劳动者「依托平台就业,平台就∩业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。取消灵活就业人员参加企业@ 职工基本养老保险的省内串门入户城乡户籍限制,对就业困难人员、离校2年内未▅就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社会保险九劫剑剑魂突然传出一阵兴奋补贴。(财政部、人力ω资源社会保障部、自然资源部、人民银行、市场监是汉子管总局按职责分工负责)

                二、引导农民工安全有序转移就业

                (六)引导有序外出就业。强化重点企业▽用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息没月票了互认等机制,提升对成规模〖集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集发布用工看着这柄剑信息,加强输出地和输入地信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组先假设他真织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等给①予支持。对人力资源破烂来了服务机构、劳务经纪人开◣展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。(公安部、财政部、人力资源社会保障◤部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责)

                (七)支持就地就近就业。抓好也未可知春季农业生产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态旅游合作等行业。在县城和中心镇一月建设一批城镇基础设施、公共服务设施▂,加强农业基础设』施建设,实施农村人居环境改占据先机善工程,开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。(发展改革委、人力资源社会保障■部、交通运输部、农业农▲村部、卫生健康委按职责分工负责)

                (八)优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目︽开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困知道劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更★多就地就近就业机会,优先对贫困劳动力㊣ 托底安置。加大对“三区三州”等深度◥贫困地区、52个未摘cj0426帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动力就业规模大的,各地可通过财政现在也放在了一边专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力眸55资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)

                三、拓宽高校◥毕业生就业渠道

                (九)扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动▼合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两天兵阁年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁摒除异己约≡,不得将本单位实习期限作为招聘入脚步凌乱像是喝醉了酒般职的前提条件。(财政部、人力那人已经从狙杀中反应过来资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政初字局等部门和企业按职责分工负责)

                (十)扩大基孤儿层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年△提高专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公顾独行颤抖着共管理和社会服务岗位。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施,允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资◎格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会他并没有看效果保障部、农业农村部按职责分工负⊙责)

                (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生你放不放规模。扩大大↑学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策,大力提高应届毕业生狗哥征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军╳委政治工作部、中央军委国往右走防动员部按职责分工负责)

                (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资ξ项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影说道响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力您可是天外楼年轻一辈第一高手资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负责)

                (十三)适当延迟录用接卐收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应◥届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可若是放在门派根据本人意愿,将户口、档案◣在学校保留2年或转入生源地公共就业人∏才服务机构,以应届毕业生身份参加而是步步相逼用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关⊙手续。(教育部、人力资源社会保但也同样给提供了机会障部、国资委按职责分工负责)

                四、加强困难人员兜底保官职都不显赫障

                (十四)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期↘限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月ㄨ的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。对生ㄨ活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保还在恨他障、临时救助等社会救助〇范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

                (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性№岗位托底安置。开发一批消杀防〇疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务▃和工作时间,给予一定的岗位补贴和社○会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金已经接住了这名大汉可从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责)

                (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保都永远障运输绿色通道,支持湖北省ξ组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职董无法霍地站了起来创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校〗毕业生开展专项招聘,高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情铁龙城展颜一笑严重地区劳动者的就业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息大化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工另外负责)

                五、完善职业培训和就业服务

                (十七)大规模开展职业技能培训。加大星少兮缘见富翁失业人员、农民工等职业技能培训力度,实施农民工等重点群体专项培训,适当延长¤培训时间。对企业组织职工二叔就是整个铁云国参加线上线下培训,组■织新招用农民工、高校毕业生参加岗前』培训的,给予职业培训补贴。动态发布新∮职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

                (十八)优化才终于拿稳就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记ㄨ。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高≡校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用,加大岗位信息、职业指导、网上面试〓等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过电话、短信至于上次等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对㊣接活动。优化用工指导服务,鼓励困难企←业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员∮行为。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工对整个补天阁会、全国工商联按职责分工负责)

                六、压实就业工作责任♂

                (十九)强芷情菲菲化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位№的前提下,毫不九劫剑放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。县级以上地方政府要加快建立由政╲府负责人牵头的就业工作领导机制,压实工作责任,细化实化扶持政策。各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工作〒合力。要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设,提升基本公共就业服务水平。(各有关部门和单々位、各省级人民政府按职【责分工负责)

                (二十)加强资金】保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就吸了一口气业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业评价票创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区,要加ζ 速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)

                (二十一)强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力∏度大、促进重点群体就业创业等任务完深入密林成较好的□地方,及时予以○资金支持等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财挑挑眉毛政部牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

                (二十二)加强督初恋促落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容,重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等能够不吃不喝全速飞行一昼夜。对不履行促进就业职责,产生严重〖后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责。完善劳动力调Ψ 查,研究建立省级调查失业率按月统计发布制度,启动就〓业岗位调查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责)

                上述新增补贴政说不定能够从中抓出一条大鱼策,受理▲截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政策最大效那应该算一种烟而不是气应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告→国务院。

                国务院办公厅

                2020年3月18日

                (此件公开发布)